家具廠老板周繼祖(化名)最近忙著把生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)讓。他的家具廠廠房面積只有1500平方米,就7名工人?!耙?yàn)椴环檄h(huán)保要求,廠子必須關(guān)停?!彼f,從事這一行已經(jīng)有10年時(shí)間,未來是轉(zhuǎn)行還是增加投入升級(jí)設(shè)備,自己還在考慮。
今年8月,南京啟動(dòng)“散亂污”企業(yè)(作坊)整治專項(xiàng)行動(dòng)。環(huán)保風(fēng)暴之下,一批農(nóng)村污染小作坊被關(guān)停。“散亂污”小企業(yè)被關(guān)停后,擺在環(huán)保和當(dāng)?shù)卣块T面前的問題是,郊區(qū)的小型工業(yè)園區(qū)如何進(jìn)行環(huán)境整治修復(fù)?江寧區(qū)谷里街道在全市率先嘗試將農(nóng)村廠房恢復(fù)成農(nóng)田。
整治“散亂污”,環(huán)保風(fēng)暴刮到農(nóng)村
“散亂污”企業(yè),是指不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,存在安全、消防隱患和污染物排放不達(dá)標(biāo)等問題的企業(yè)。
“‘散亂污’小企業(yè)多存在于郊區(qū)和城郊接合部,其存在有歷史原因?!笔协h(huán)保局人士說,上世紀(jì)90年代,鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展工業(yè),村委會(huì)、社區(qū)蓋起廠房,一大批農(nóng)村小型工業(yè)園出現(xiàn),還有的村民利用自家房屋進(jìn)行生產(chǎn)或者將房屋出租作為小作坊。這類小型工業(yè)園區(qū)和村莊小作坊環(huán)保設(shè)施差甚至幾乎沒有環(huán)保設(shè)施,雖然曾為當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟(jì)效益,但在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的大背景下,這些環(huán)境污染大的小工業(yè)園區(qū)和小作坊必須進(jìn)行整治。
環(huán)保部門介紹,經(jīng)過全面摸排梳理,南京市形成了“散亂污”企業(yè)整治清單,清單涉及的區(qū)、街道成立指揮部,強(qiáng)力推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。
昔日家具村,今日靜悄悄
周繼祖的家具廠位于江寧區(qū)谷里街道炮臺(tái)山。這里和雨花臺(tái)區(qū)交界,也是谷里街道荊劉社區(qū)和箭塘社區(qū)交界處。
“我的廠子是這里最大的,其他的廠還要小。”遇到周繼祖時(shí),他這樣說。環(huán)顧四下,這片小工業(yè)園以低矮的小廠房為主,記者走了一圈,沒有見到一家正在生產(chǎn)的企業(yè),有的已經(jīng)貼上封條,有的正在搬家。周繼祖說,這里集中了20多家企業(yè),全都是從事家具、木門、櫥柜加工。從現(xiàn)場(chǎng)看,這些家具廠的設(shè)備很簡陋,廠區(qū)周邊環(huán)境散亂。
谷里街道環(huán)保所所長曾鵬告訴記者,炮臺(tái)山這片園區(qū)產(chǎn)生的污染主要是噪聲、粉塵、異味排放?!罢蔚碾y度非常大,除了經(jīng)營戶有抵制心理,因?yàn)橛绊懙酱迕穹课莸淖饨鹗找?,村民中也有不支持的?!边@些企業(yè)很難通過整改達(dá)到環(huán)保排放,經(jīng)過區(qū)環(huán)保局梳理,必須關(guān)停搬遷。
江寧區(qū)環(huán)保局介紹,他們把這里作為全區(qū)“散亂污”整治專項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)示范點(diǎn),集中力量聯(lián)合執(zhí)法。10月底,所有的企業(yè)都已經(jīng)簽訂了關(guān)停搬遷協(xié)議書,截至11月13日,所有企業(yè)全部停產(chǎn),年底前完成搬遷、廠房拆除。
從廠房變成農(nóng)田,首個(gè)復(fù)墾試點(diǎn)
除了是“散亂污”小企業(yè)整治的示范點(diǎn),谷里街道還準(zhǔn)備將炮臺(tái)山工業(yè)園恢復(fù)成農(nóng)業(yè)用地,這是南京市首個(gè)廠房復(fù)墾的試點(diǎn)。
據(jù)介紹,炮臺(tái)山這片小工業(yè)園總占地面積24畝,能進(jìn)行復(fù)墾的首要原因是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多是木材加工,幾乎沒有噴漆等程序,所以沒有對(duì)土壤和水體造成污染。待廠房拆遷后,對(duì)土壤進(jìn)行平整,栽種有助于土壤修復(fù)的大豆等植物,提高土壤養(yǎng)分,就可以恢復(fù)耕種。
環(huán)保部門介紹,農(nóng)村小工業(yè)園區(qū)如果復(fù)墾試點(diǎn)成功,對(duì)全市“散亂污”企業(yè)整治行動(dòng)意義重大?!啊y污’企業(yè)整治,必然會(huì)有一大批小作坊被關(guān)停、搬遷??粘鰜淼牡貕K怎么辦,環(huán)境問題如何解決?”市環(huán)保局人士說,整治“散亂污”就是讓低端、能耗大、污染大的企業(yè)消失,但是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)需要發(fā)展,政府部門對(duì)此要進(jìn)行專項(xiàng)研究?!吧y污”企業(yè)搬遷后,首先要做的就是污染監(jiān)測(cè),如果造成土壤、地下水污染,那必須建立土壤負(fù)面清單,開展修復(fù);如果具備復(fù)墾條件,要進(jìn)行農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃;如果繼續(xù)用于生產(chǎn),必須因地制宜,符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,引進(jìn)對(duì)環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè),幫助鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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