日前江西南昌進賢縣人民政府發(fā)布了《進賢縣高宗嶺垃圾堆放場土壤污染防治綜合治理工程環(huán)評公示》，具體內(nèi)容如下：

根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批程序的有關(guān)規(guī)定，我局擬進賢縣高宗嶺垃圾堆放場土壤污染防治綜合治理工程環(huán)境影響評價文件作出批復(fù)決定?，F(xiàn)將建設(shè)項目的基本情況予以公示，公示期為2018年11月19日-2018年11月23日(5個工作日)。

聽證告知：依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，自公告起五日內(nèi)申請人、利害關(guān)系人可對上述擬作出建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件批復(fù)決定要求聽證。

聯(lián)系電話：0791-85620852(進賢縣行政服務(wù)中心環(huán)保局窗口)

傳 真：0791-85620852

通訊地址：進賢縣行政服務(wù)中心環(huán)保局窗口 郵編：331700

項目名稱：進賢縣高宗嶺垃圾堆放場土壤污染防治綜合治理工程

建設(shè)地點：進賢縣高宗嶺垃圾堆放場位于進賢縣民和鎮(zhèn)麻山路南側(cè)路邊，緊鄰滬昆線

建設(shè)單位：進賢縣城鎮(zhèn)管理局

環(huán)評機構(gòu)：南昌市環(huán)境科學(xué)研究院有限公司

建設(shè)項目概況：進賢縣高宗嶺垃圾堆放場土壤污染防治綜合治理工程

(一)環(huán)境影響：大氣污染物、水污染物、噪聲、固體廢物等。

(二)對策措施：

1、堆體開挖無組織排放廢氣防治措施

1)在開挖過程中，通過合理規(guī)劃開挖工序，將裸露作業(yè)面控制在最小范圍，減少臭氣產(chǎn)生量。

2)結(jié)合作業(yè)面配備移動式噴霧風(fēng)炮(噴射距離不小于30m)及灑水消毒車灑水、噴灑生物除臭劑，減少粉塵及臭氣的產(chǎn)生量。

3)在非開挖區(qū)域利用LDPE膜進行臨時覆蓋。

4)開挖時，安排第三方檢測機構(gòu)在現(xiàn)場定期檢查空氣中甲烷氣體含量及有害氣體含量，以便及時采取必要的應(yīng)對措施，有效控制污染事故的發(fā)生和消除安全隱患。

5)場周設(shè)圍擋，使作業(yè)場地與周邊居名點隔離。

6)開挖場地和車輛過往的道路采取灑水措施，運輸車輛要采用封閉措施或加蓋苫布，防止運輸過程中遺散，出場車需經(jīng)過洗車臺清掉裹胎爛泥，減少塵土飛揚對沿途的影響。

2、分選系統(tǒng)廢氣防治措施

1)分選生產(chǎn)車間廢氣采用光解廢氣凈化設(shè)備除臭處理系統(tǒng)，主要由處理構(gòu)筑物密封系統(tǒng)、臭氣風(fēng)管收集系統(tǒng)、除臭風(fēng)機、噴淋散水供給系統(tǒng)(自動加壓給水裝置及過濾器等)、UV光氧強化設(shè)備、消毒器組成。

光解廢氣凈化設(shè)備除臭的原理：利用高能高臭氧紫外線光束分解空氣中的氧分子產(chǎn)生游離氧，即活性氧，因游離氧所攜正負電子不平衡所以需與氧分子結(jié)合，進而產(chǎn)生臭氧。UV+O2→O-+O*(活性氧)O+O2→O3(臭氧)，眾所周知臭氧對有機物具有極強的氧化作用，對有機氣體及其它刺激性異味有立竿見影的清除效果。催化劑(二氧化鈦)在受到紫外線光照射時生成化學(xué)活潑性很強的超氧化物陰離子自由基和氫氧自由基，攻擊有機物，達到降解有機物的作用。二氧化鈦屬于非溶出型材料，在徹底分解有機污染物和殺菌的同時，自身不分解、不溶出，光催化作用持久，并且有持久的殺菌、降解污染物效果。

廢氣通過排風(fēng)設(shè)備輸入到光解凈化設(shè)備后，高能UV紫外線光束及臭氧對廢氣進行協(xié)同光解氧化作用，使惡臭氣體物質(zhì)降解轉(zhuǎn)化成低分子化合物、水和二氧化碳，再通過排風(fēng)管道排出室外。可適應(yīng)低中高濃度，大氣量，不同惡臭氣體物質(zhì)的脫臭凈化處理。能高效去除揮發(fā)性有機物(VOC)、無機物、硫化氫、氨氣、硫醇類等主要污染物，以及各種惡臭味，脫臭效率最高可達99%以上。

根據(jù)工程分析及影響分析章節(jié)可知，分選生產(chǎn)車間抽出的氣體匯集至光解廢氣凈化設(shè)備除臭裝置廢氣采用光解除臭系統(tǒng)，處理后臭氣排放速率可達到《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)表2排放標準，除臭后通過15m高排氣筒排放。由此可知，光解廢氣凈化設(shè)備除臭系統(tǒng)除臭是可行的。

2)生產(chǎn)處理車間應(yīng)布置在場區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向，且采取揚塵預(yù)防措施，在破碎和傳輸帶系統(tǒng)的進料/排料處設(shè)置噴嘴灑水除塵，穩(wěn)定化/固化劑投加系統(tǒng)配備倉頂除塵和破拱裝置，進料系統(tǒng)采用封閉結(jié)構(gòu)，減少粉塵的逸散。

3)垃圾分選大氣污染防治措施分選產(chǎn)品暫存場地采用棚架式半封閉結(jié)構(gòu)或采用LDPE膜覆蓋，若產(chǎn)生臭氣可噴淋生物除臭劑除臭，一般情況產(chǎn)品堆存對環(huán)境空氣影響小。

2.1.1.2揚塵污染防治措施

1、場地揚塵污染防治措施

1)場周設(shè)圍擋，使作業(yè)場地與周邊居民點隔離。

2)結(jié)合作業(yè)面配備移動式噴霧風(fēng)炮(噴射距離不小于30m)及灑水消毒車灑水、噴灑除臭劑，減少粉塵及臭氣的產(chǎn)生量。

3)開挖場地和車輛過往的道路采取灑水措施，運輸車輛要采用封閉措施或加蓋苫布，防止運輸過程中遺散，出場車需經(jīng)過洗車臺清掉裹胎爛泥，減少塵土飛揚對沿途的影響。

4)場地內(nèi)和運輸?shù)郎线\行的車輛應(yīng)執(zhí)行限速，對于運輸垃圾、砂石料、土方的車輛應(yīng)嚴格控制物料的灑落，不能裝得太滿。以免道路顛簸導(dǎo)致散落產(chǎn)生揚塵污染沿途的環(huán)境。

5)施工現(xiàn)場應(yīng)配備專人負責(zé)管理，科學(xué)管理，文明施工;對揚塵控制不到位的方面，及時提出整改方案;施工期間篩分產(chǎn)物應(yīng)及時進行清運，避免長時間堆積起塵。

2、運輸廢氣污染防治措施

治理工程場內(nèi)運輸車輛及分選產(chǎn)品運輸車輛采用密閉式自卸運輸車，無組織排放臭氣極少，汽車尾氣經(jīng)大氣擴散后對環(huán)境空氣影響小。

運輸垃圾時通過合理規(guī)劃轉(zhuǎn)運路線，避免擁堵，可以減少尾氣排放。

選用性能良好的運輸車輛，禁止選用排放超標的車輛作為轉(zhuǎn)運車輛，可以有效減少汽車尾氣排放。

2.1.2廢水污染防治措施

進賢縣高宗嶺垃圾堆放場施工期間產(chǎn)生的滲濾液及西側(cè)水塘地表水用污水槽罐車運至進賢縣泉嶺焚燒發(fā)電廠進行處理。

泉嶺垃圾焚燒發(fā)電廠位于江西省進賢縣泉嶺鄉(xiāng)梁東村塹嶺山，建設(shè)規(guī)模為1200t/d，服務(wù)范圍包括南昌市青云譜區(qū)、南昌縣、進賢縣的全部生活垃圾以及青山湖區(qū)、高新開發(fā)區(qū)的部分生活垃圾。目前實際垃圾進廠量約1200t/d，富余處理規(guī)模200t/d。廠區(qū)相關(guān)配套設(shè)施包括：垃圾接收儲存系統(tǒng)、垃圾焚燒系統(tǒng)、余熱鍋爐系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、汽輪機發(fā)電系統(tǒng)、垃圾滲濾液處理系統(tǒng)、灰渣處理系統(tǒng)、輸變電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)及相關(guān)配套工程。泉嶺垃圾焚燒發(fā)電廠距離高宗嶺垃圾堆放場運輸距離為30km，根據(jù)南昌首創(chuàng)環(huán)保能源有限公司出具《關(guān)于同意收進進賢縣高宗嶺垃圾堆放場土壤污染防治綜合治理工程垃圾滲濾液的函》可知，泉嶺垃圾滲濾液處理站設(shè)計垃圾滲濾液處理能力為300t/d，預(yù)計2018~2020年可接收處理滲濾液能力為30t/d。

泉嶺焚燒發(fā)電廠滲濾液處理工藝：廢水采用UASB(厭氧)+MBR(膜生化反應(yīng)器)+DTNF(碟管式納濾)+DTRO(碟管式反滲透)處理，設(shè)計處理能力300t/d。廢水經(jīng)處理后的反滲透清水部分回用于垃圾車清洗、廠區(qū)綠化及設(shè)備清洗等，部分經(jīng)排污管排入撫河;反滲透濃水用于灰渣冷卻。冷卻塔系統(tǒng)產(chǎn)生的清下水經(jīng)雨水管網(wǎng)排入撫河。

根據(jù)工程分析可知，項目施工期間共需處理滲濾液量約7625m3，施工期按550d計，則日滲濾液產(chǎn)生量約14m3，項目滲濾液產(chǎn)生量在南昌首創(chuàng)環(huán)保能源有限公司泉嶺垃圾滲濾液處理站可接收能力范圍(見附件6)，且建設(shè)單位已和南昌首創(chuàng)環(huán)保能源有限公司簽訂了接收協(xié)議，措施可行。

施工場地廁所為臨時建的旱廁，所排糞便由附近農(nóng)民收集后作農(nóng)肥，措施可行。

2.1.3噪聲污染防治措施

施工期噪聲主要來自不同施工階段所使用的不同施工機械的非連續(xù)性作業(yè)噪聲，具有階段性、臨時性和不固定性等特點。為減輕施工噪聲對周圍環(huán)境的影響，可采取如下具體措施：

(1)建設(shè)單位和施工單位加強施工期的管理，施工單位選用低噪聲施工機械設(shè)備、低振動施工機械設(shè)備;

(2)堆體開挖、分選、降解階段夜間不進行。

(3)施工單位應(yīng)設(shè)專人對施工設(shè)備進行定期保養(yǎng)和維護，并負責(zé)對現(xiàn)場工作人員進行培訓(xùn)，以便使每個員工嚴格按照操作規(guī)范使用各類機械。

(4)根據(jù)各種機械的源強和衰減預(yù)測情況，對固定噪聲源：滾筒篩、攪拌機、傳輸皮帶等一些噪聲大的設(shè)備，應(yīng)注意盡可能的遠離施工場地附近零散居民點等敏感目標，并采取密閉或減震的隔聲措施。

(5)施工運輸車輛在經(jīng)過沿途居民點、學(xué)校等聲環(huán)境敏感點時禁止使用高音喇叭，減少夜間運輸;

(6)嚴格執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)中的規(guī)定。

2.1.4固廢污染防治措施

本項目實行全量轉(zhuǎn)運異地處理方式，所有篩分產(chǎn)物均需外運處置。施工期固體廢物主要為堆放場堆體現(xiàn)有垃圾、施工人員產(chǎn)生的少量生活垃圾以及西側(cè)小水塘的塘底淤泥。

一次篩上重質(zhì)物用于路基回填，用于進賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園基地路基填土，轉(zhuǎn)運處置量約5.88萬t。一次篩上輕質(zhì)物外運泉嶺焚燒發(fā)電廠焚燒處置，轉(zhuǎn)運處置量約5.44萬t。二次篩上物運輸至用于用于進賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園基地路基填土，轉(zhuǎn)運處置量約12.55萬t。二次篩下物顆粒相對較均勻，可作為制磚用土，處置量約9.41萬t。西側(cè)水塘淤泥量經(jīng)穩(wěn)定化/固化后進行回填處置。施工人員產(chǎn)生生活垃圾集中收集后進入主體垃圾堆場篩選車間，與堆放場垃圾一起分選后分類處置。

①一次篩上重質(zhì)物及二次篩上物處置措施可行性分析

一次篩上重質(zhì)物主要為主要是陶瓷、建筑垃圾、玻璃、磚瓦等;二次篩上物主要為無機物，灰土質(zhì)量占比約50%，碎磚碎石占20%，均可用于路基回填，用于進賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園基地路基填土。

根據(jù)《進賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地控制性詳細規(guī)劃》(南昌市城市規(guī)劃設(shè)計院，2016年)，本項目以南5km距離以內(nèi)為進賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃用地，目前正在實施開發(fā)。需新建道路面積106.75ha，對比道路設(shè)計標高及原始地面標高，路基平均填方1.0~2.0m，總填方量150萬m3左右，具有較大的渣土接納能力。本項目篩分產(chǎn)生的一次篩上重質(zhì)物及二次篩上物共計約18.43萬t，是進賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地所需渣土量的12.3%，完全可消納，措施可行。

②一次篩上輕質(zhì)物處置措施可行性分析

根據(jù)南昌首創(chuàng)環(huán)保能源有限公司出具《關(guān)于同意接收進賢縣高宗嶺垃圾堆放場土壤污染防治綜合治理工程分選垃圾的函》可知，泉嶺垃圾焚燒發(fā)電廠設(shè)計生活垃圾處理能力為1200t/d，預(yù)計2018~2020年可利用的最大剩余處理能力為200t/d。

泉嶺焚燒發(fā)電廠焚燒工藝：垃圾焚燒產(chǎn)生的煙氣采用2 套半干式噴霧反應(yīng)塔+活性炭吸附+袋式除塵器處理后，經(jīng)高80m集束煙囪(內(nèi)含2根排氣筒)排放。焚燒爐運行期間，垃圾存儲過程產(chǎn)生的惡臭經(jīng)吸風(fēng)口進入焚燒爐焚燒;焚燒爐停爐期間，惡臭氣體經(jīng)2套除臭裝置(1套為植物液洗滌裝置、1套為生物過濾除臭裝置)處理，通過1根25m高排氣筒排放。

根據(jù)工程分析可知，項目施工期間共需處理一次篩上輕質(zhì)物約5.44萬t，施工期按550d計，則日接收量約99t，項目運輸一次篩上輕質(zhì)物在南昌首創(chuàng)環(huán)保能源有限公司泉嶺垃圾焚燒發(fā)電廠可接收范圍，且建設(shè)單位已和南昌首創(chuàng)環(huán)保能源有限公司簽訂了接收協(xié)議(見附件7)，措施可行。

③二次篩下物處置措施可行性分析

本項目二次篩分篩下物主要為混合類腐殖土。根據(jù)工程經(jīng)驗，二次篩下物顆粒相對較均勻，成分比較單一，能達到無害化衛(wèi)生水平，整體呈弱堿性，和成品垃圾堆肥類似，可用于園林綠化、山體修復(fù)或制磚用。

根據(jù)項目建設(shè)單位前期溝通，已與制磚廠簽訂了腐殖土接收協(xié)議，從協(xié)議中可以看出，該制磚廠生產(chǎn)能力完全可以消納本工程產(chǎn)生的腐殖土，腐殖土得到資源化再利用，不造成二次污染，措施可行。

④水塘淤泥

根據(jù)可研及地表水監(jiān)測，本項目淤泥暫按一般固廢性質(zhì)的底泥進行處置，建議建設(shè)單位在施工前對淤泥進行屬性鑒定，如屬于危險廢物，則委托有資質(zhì)單位處置。將淤泥用槽罐車清吸托運至堆放場分選生產(chǎn)區(qū)脫水干化后，按穩(wěn)定化固化工藝進行穩(wěn)定化固化，達到要求后進行回填處置。底泥穩(wěn)定化固化后，土壤浸出液能達到《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)的一級標準重金屬濃度排放限值。措施可行。

綜上所述，施工期產(chǎn)生固體廢物均得到妥善處置，治理措施合理可行。

2.1.5施工期生態(tài)保護措施

本項目垃圾堆放場垃圾經(jīng)清挖后，對污染土壤進行穩(wěn)定化固化處理綜合治理后，場地土壤污染區(qū)域進行植被恢復(fù)，實現(xiàn)土壤污染的隔離，恢復(fù)堆放場地生態(tài)功能完整性及環(huán)境協(xié)調(diào)性。

本項目場地內(nèi)土壤污染場地區(qū)域，采用因地制宜、本土優(yōu)先、高富集率的選擇方法種植植被，植被綠化率達到100%，植被成活率95%。

以本地苗源為主，必須考慮苗木原生長條件應(yīng)和定植地的立地條件相適應(yīng)，使移植后的土壤性質(zhì)、溫度、光照等條件應(yīng)和該樹的生物學(xué)特性、所要求的立地條件相符。

選擇苗木形端正、生長健康、無病蟲害、無機械損傷、根系發(fā)達、可承受枝條和根部適當修剪的苗木;苗木規(guī)格、大小以規(guī)劃要求為主要標準，只能提高選擇標準，不能降低選擇標準;土球完整?；緹o裸出土球的根系;裸根樹主根無劈裂，根系基本完整，無損傷、切口平整。

苗木選擇規(guī)格要求：苗木要求主干通直，主側(cè)枝分明，全冠型或低干型樹應(yīng)保留主枝頂梢，樹型要飽滿，勻稱。

采用豐富的植物品種，堅持以草本為主，灌草結(jié)合，實現(xiàn)優(yōu)化配置;所種植的植物為經(jīng)濟作物或景觀用途，不進入食物鏈，防止重金屬對人體的危害;注意挑選具有重金屬耐受性和富集能力的植被優(yōu)先作為本項目生態(tài)恢復(fù)的植被;適宜于在江西地區(qū)生長，生命力較強，易于生長，對鐵、錳、鋅、銅、鎘、鉛等有一定富集作用，在弱酸性環(huán)境條件下生長良好。

因此本項目主要以灌草結(jié)合為主，草本植物主要以噴播草籽為主，包括鼠麹草、小飛蓬、苧麻等;灌木主要種植金葉女貞為主。

評價認為，在場地進行綠化種植后，降低堆放場建設(shè)對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，措施可行。

2.1.6水土保持措施

垃圾堆放場開挖后，將剛開挖出來的垃圾進行造堆，堆場及分選暫存場臨時措施采用覆蓋和排水溝等措施。

垃圾堆放場土壤污染綜合治理后場地采用植草皮綠化。綠化植草面積約35000m2。

開挖前確保依據(jù)實際情況做好支護，整平場地，確定開挖坡度和放置好了網(wǎng)格線，設(shè)置排水降水措施，然后鏟土機把表層覆蓋土剝離清運走，履帶式的鏟挖機開采，停機面設(shè)在垃圾層上，對于填埋深度較深的堆放場可進行分層開采。非開挖區(qū)域利用LDPE 膜進行臨時覆蓋，以防止水土流失產(chǎn)生。

原標題:高宗嶺垃圾堆放場土壤污染防治綜合治理工程環(huán)評公示

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