誘導(dǎo)辦卡、夸大宣傳、商家關(guān)門跑路、退費(fèi)維權(quán)無門……這類預(yù)付卡監(jiān)管領(lǐng)域的難題今后有了法律“緊箍咒”。昨天上午，市十五屆人大常委會第三十五次會議表決通過《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》，2022年6月1日起施行。
條例明確了商家應(yīng)一次性退還預(yù)付卡內(nèi)余額的情形及退款時(shí)限，規(guī)定7日內(nèi)“未開卡”的消費(fèi)者有權(quán)要求退卡。余額不足單次消費(fèi)的也可要求退款。此外，建立“預(yù)收資金存管制度”，經(jīng)營者應(yīng)將預(yù)收資金存入存管銀行賬戶，并按要求支取。
問題：沖動消費(fèi)
7日內(nèi)“未開卡”可全額退款
沖動消費(fèi)辦了卡，能退！“7天冷靜期”正式入法。條例明確，消費(fèi)者自購買預(yù)付卡之日起7日內(nèi)未兌付商品或者服務(wù)的，有權(quán)要求退卡，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)一次性全額退回預(yù)收款。
不過，消費(fèi)者因購卡而獲得的贈品或者贈送的服務(wù)，也應(yīng)當(dāng)退回或者支付合理的價(jià)款。
問題：退費(fèi)難
未如約提供商品和服務(wù)應(yīng)一次性返還余額
已經(jīng)開了卡，余額也能退。條例明確了可以要求退款的情況以及相應(yīng)處罰措施。規(guī)定，符合下列情形之一，消費(fèi)者要求退款的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照約定期限一次性退回預(yù)收款余額：未按照約定提供商品或服務(wù)的；雙方協(xié)商一致的；法律規(guī)定可以解除合同的其他情形。卡內(nèi)余額不足以兌付單次最低消費(fèi)的，消費(fèi)者也可要求退還余額。
如果雙方?jīng)]有約定退款期限或者約定不明確的，應(yīng)當(dāng)自消費(fèi)者提出退款要求之日起15日內(nèi)退回。對違反規(guī)定故意拖延或者無理拒絕退回預(yù)收款的，最高可處5萬元罰款，并責(zé)令暫停發(fā)行預(yù)付卡。
如果經(jīng)營者出現(xiàn)停業(yè)、注銷或者變更經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過電話、短信或者微信等方式告知消費(fèi)者，并在經(jīng)營場所、網(wǎng)頁的顯著位置發(fā)布公告。
問題：卷款跑路
“預(yù)付費(fèi)”將有存管銀行
為了防止商家惡意卷款跑路，條例規(guī)定建立“預(yù)收資金存管制度”。
但商家到底該將多少預(yù)收資金存入專用存管賬戶？在條例審議過程中有意見提出，對所有行業(yè)達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營者都實(shí)行資金存管的必要性、合理性不足，對預(yù)收資金進(jìn)行存管時(shí)，也應(yīng)為經(jīng)營者適當(dāng)使用預(yù)收資金留出空間。
為了避免“一刀切”，為企業(yè)合法經(jīng)營提供必要支持，條例規(guī)定，實(shí)行資金存管的行業(yè)、納入存管管理的經(jīng)營者范圍、資金存管的要求、資金支取方式等的具體辦法，由行業(yè)主管部門會同金融監(jiān)管部門制定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會公布。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在存管銀行開立專用存管賬戶，將符合規(guī)定要求的預(yù)收資金存入賬戶并按照規(guī)定方式支取。
問題：霸王條款
“解釋權(quán)歸經(jīng)營者”無效
“解釋權(quán)歸經(jīng)營者”這類霸王條款也被叫停。條例要求，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向辦卡的消費(fèi)者出具相關(guān)憑據(jù)，包含預(yù)收金額、履約期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)方式及計(jì)算方法等內(nèi)容。
經(jīng)營者制定的格式條款、通知、聲明、店堂告示、消費(fèi)者須知等不得包含概不退款、不補(bǔ)辦、解釋權(quán)歸經(jīng)營者等對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。消費(fèi)者有權(quán)了解預(yù)付卡的使用情況、查詢消費(fèi)記錄、余額等信息，也有權(quán)了解經(jīng)營者的備案及預(yù)收資金存管情況。
問題：投訴無門
接訴7個工作日內(nèi)予以處理
發(fā)生糾紛，消費(fèi)者投訴也將有“接訴時(shí)限”。條例提出，消費(fèi)者向有關(guān)行業(yè)主管部門或者執(zhí)法部門投訴的，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起7個工作日內(nèi)予以處理，并將處理結(jié)果告知消費(fèi)者。
行業(yè)主管部門和執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)營者的行政處罰等信息，共享到本市公共信用信息服務(wù)平臺，并向社會公布，可以依法采取相關(guān)信用管理措施。（記者 高枝）
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