如今的白洋淀,再現(xiàn)“華北明珠”之美,景色季季不同,夏有碧波蕩漾、荷紅葦綠醉人,冬有凝固靜謐、蘆葦搖曳生風。
根據(jù)國家公布數(shù)據(jù),2021年白洋淀淀區(qū)整體水質(zhì)為Ⅲ類,同比好轉(zhuǎn)一個水質(zhì)類別,主要指標化學需氧量(18.8mg/L)、高錳酸鹽指數(shù)(5.2mg/L)和總磷(0.039mg/L)同比分別下降16.8%、16.1%和30.4%,湖心區(qū)和非湖心區(qū)水質(zhì)為Ⅲ類,為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展提供了良好生態(tài)環(huán)境支撐。并與北京市、山西省形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治大格局,入省境斷面全面達到Ⅲ類以上標準。
高標準頂層設(shè)計統(tǒng)籌全局 樹立堅定信心
2021年,河北省認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于“建設(shè)雄安新區(qū),一定要把白洋淀修復好、保護好”等重要指示批示精神,堅持“內(nèi)外共治、標本兼治、治補并舉”,一張藍圖干到底,推動白洋淀生態(tài)修復保護發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性變化,讓白洋淀治理走上“快車道”,實現(xiàn)“加速度”。
落實《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃》要求,對標Ⅲ類水目標制定白洋淀流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升工作方案,修訂白洋淀生態(tài)環(huán)境綜合治理考核評價與追責問責工作機制等一系列政策文件。河北省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合全省各相關(guān)部門,以最強力“鐵腕”推進工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游污染四源同治,以最嚴格標準實施入淀河流管控,以最審慎手段推進內(nèi)源污染治理,以最科學方式開展水生態(tài)修復保護,以堅如磐石的信心決心打好白洋淀污染防治攻堅戰(zhàn)。
白洋淀水質(zhì)實現(xiàn)歷史性跨越不負擔當雄心
2021年白洋淀淀區(qū)水質(zhì)達到Ⅲ類標準,同比好轉(zhuǎn)一個類別,由輕度污染變?yōu)榱己?,主要污染物濃度顯著下降。其中:8個點位均值主要污染物化學需氧量為 18.8mg/L,同比下降16.8%;三個湖區(qū)均值主要污染物化學需氧量為18.5mg/L,同比下降14.7%;湖心區(qū)主要污染物化學需氧量濃度為18.9mg/L,同比下降20.3%;非湖心區(qū)化學需氧量濃度為19.2mg/L,同比下降14.7%。水環(huán)境質(zhì)量改善幅度前所未有,速度之快開創(chuàng)全國先例。
全流域“鐵腕”治污 彰顯治理決心
堅持“內(nèi)外共治、標本兼治、治補并舉”,以最強力“鐵腕”治污,推動全流域、上下游、左右岸、淀內(nèi)外系統(tǒng)治理、協(xié)同治理,水污染治理力度之大前所未有,為白洋淀水質(zhì)改善奠定堅實基礎(chǔ)。
2018-2021年,白洋淀流域共實施生態(tài)環(huán)境治理和保護重點項目239個。特別是2021年聚焦實現(xiàn)Ⅲ類目標,實施九大類66項水質(zhì)提升保障工程,將目標責任落實到“一淀九河”,治理措施細化到“一河一策”“一斷面一策”。
在流域城鎮(zhèn)污水處理廠全部達到《大清河流域水污染物排放標準》基礎(chǔ)上,23座城市污水處理廠再次提標,主要污染物按照Ⅲ類強化管控,遠高于國家工作要求和現(xiàn)行污染物排放最高標準。截至2021年,流域938公里市政排水管網(wǎng)雨污分流改造任務(wù)全部完成,“散亂污”企業(yè)全部取締、動態(tài)清零,非法排污口全部取締封堵;雄安新區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖和規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場全部退出,576個村生活污水治理全覆蓋,103個淀中村、淀邊村污水垃圾廁所一體化綜合治理,實現(xiàn)全收集、全處理。
再現(xiàn)淀區(qū)生態(tài)風采 凸顯修復重心
白洋淀流域全面開展河道綜合治理,淀區(qū)全域?qū)嵤┩烁€淀還濕,淀區(qū)蘆葦平衡收割開創(chuàng)歷史先例,水生態(tài)修復范圍之廣前所未有,以水質(zhì)提生境、以生境保物種,白洋淀獨特的“荷塘葦海、鳥類天堂”盛景風采再現(xiàn)。
大力實施入淀河流河道疏浚,完成府河、孝義河、瀑河、潴龍河、北拒馬河等白洋淀上游280公里補水河道綜合整治,狠抓河湖亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”整治,截至2021年,共清理亂占3.8萬平方米、清理垃圾47.9萬立方米、清理違建56.2萬平方米,實現(xiàn)補水通道暢通、潔凈。
積極推進入河入淀口濕地生態(tài)保護建設(shè),大力開展退耕還濕還淀,恢復淀區(qū)生態(tài)系統(tǒng)完整性,為鳥類、魚類、底棲動物等生物提供良好棲息地。截至2021年,新區(qū)稻田、藕田退耕還淀15.05萬畝、旱田退耕還淀11.9萬畝;白洋淀流域共建設(shè)人工濕地6個。 現(xiàn)代化治理體系完備 加快制度創(chuàng)新
堅持創(chuàng)新白洋淀流域水環(huán)境管理制度,打造管理“五個新”的“白洋淀模式”,積累了具有復制推廣價值的“河北經(jīng)驗”。
“新法規(guī)”推動依法治理。2021年《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護條例》公布施行,將規(guī)劃管控、污染治理、防洪排澇等成功治理經(jīng)驗上升為地方法規(guī),明確統(tǒng)籌山水林田淀草城系統(tǒng)治理,補水、治污、防洪一體化建設(shè),為實現(xiàn)白洋淀生態(tài)環(huán)境高水平、高標準治理保護提供法律保障。
“新技術(shù)”完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2020年,成立白洋淀流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心,實現(xiàn)全流域統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一監(jiān)管。2021年,在白洋淀及上游流域61個考核監(jiān)測斷面,建成42座水質(zhì)監(jiān)測自動站,實現(xiàn)地表水監(jiān)測覆蓋淀區(qū)和全部入淀河流及主要支流;構(gòu)筑天地一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開發(fā)白洋淀水環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,率先采用在線水質(zhì)分析儀+污染溯源儀+高清視頻監(jiān)控+VR全景展示等綜合技術(shù),保障監(jiān)管全方位無死角。
“新辦法”構(gòu)筑考核體系。省“兩辦”印發(fā)《白洋淀生態(tài)環(huán)境綜合治理考核評價與追責問責工作機制》,建立日分析、旬預警、月通報、季考評、年總評工作機制。將市縣和部門全納入,對斷面、排污口和重點涉水企業(yè)等要素做到全覆蓋,著力打通責任落實“最后一公里”。
“新改革”強化監(jiān)察執(zhí)法。高擎問責“鐵盾”,精準傳導壓力,推動落實“黨政同責、一崗雙責”,督促地方主體責任落實不力、部門責任未壓實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力傳導不到位等問題整改。用好執(zhí)法“利劍”,常態(tài)化開展異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法、巡回執(zhí)法專項行動,督促整改涉水問題501個、風險隱患534個,立案處罰37件。
“新科技”助力精細管理。成立白洋淀水生態(tài)修復保護專家組,充分發(fā)揮科學智囊專業(yè)咨詢作用;探索開展白洋淀水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評價,制定白洋淀流域高分辨率污染源排放清單,開展水生態(tài)監(jiān)測及生物多樣性評估,豐富白洋淀生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,有效支撐精準、科學治理。
原標題:“華北明珠”再現(xiàn) 白洋淀淀區(qū)及上游水質(zhì)全部達到Ⅲ類標準