2月22日，吉林省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)議對(duì)日前發(fā)布的《吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）進(jìn)行解讀。
《吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》明確了“十四五”全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，為建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省、打造美麗中國(guó)吉林樣板奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
會(huì)議介紹了《規(guī)劃》相關(guān)情況。
2021年，吉林省乘勢(shì)而上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再創(chuàng)歷史新高，空氣質(zhì)量改善幅度居全國(guó)前列，地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例首次突破90%，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度首次進(jìn)入“20+”水平，全省所有市（州）空氣質(zhì)量首次全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，優(yōu)良水體比例達(dá)到76.6%，同比上升2.7個(gè)百分點(diǎn)，劣五類水體比例同比下降4.5個(gè)百分點(diǎn)。土壤環(huán)境質(zhì)量保持較好水平，受污染耕地安全利用率達(dá)到99.9%，污染地塊安全利用率達(dá)到100%。生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)18年保持良好等級(jí)。
在《規(guī)劃》編制過(guò)程中，突出科學(xué)、系統(tǒng)、精準(zhǔn)，著力把握以下“三個(gè)原則”：
一是堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神為根本遵循，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以及黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，立足吉林振興發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二是堅(jiān)持生態(tài)為民、生態(tài)惠民、生態(tài)利民，把提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞群眾關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，深入謀劃治理舉措，著力增強(qiáng)人民對(duì)生態(tài)環(huán)境改善的幸福感、獲得感和安全感。
三是堅(jiān)持科學(xué)編規(guī)劃、“開(kāi)門編規(guī)劃”，由多位廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入基層，開(kāi)展了一系列專題研討和調(diào)查研究，先后邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，進(jìn)行咨詢、輔導(dǎo)以及實(shí)地指導(dǎo)。同時(shí)，與省政協(xié)委員、省人大代表以及地方基層代表進(jìn)行座談交流，并廣泛征求省直相關(guān)單位、社會(huì)公眾意見(jiàn)建議，確?！兑?guī)劃》更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加切合吉林實(shí)際。
在總體目標(biāo)上，明確到2025年，生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)取得階段性成果，生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、環(huán)境資源承載能力、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、全民生態(tài)文明素質(zhì)顯著增強(qiáng)，綠色低碳生產(chǎn)生活方式初步形成，碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、穩(wěn)中有升。
在重點(diǎn)任務(wù)上，明確6個(gè)方面內(nèi)容：
一是突出“一條主線”，即以加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省為主線。
二是實(shí)施“兩個(gè)路徑”，即堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化相結(jié)合、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)相融合。
三是統(tǒng)籌“三個(gè)區(qū)域”，即東部突出“生態(tài)保護(hù)”、中部突出“環(huán)境治理”、西部突出“生態(tài)修復(fù)”。
四是強(qiáng)化“四個(gè)保障”，即創(chuàng)新動(dòng)力保障、科學(xué)技術(shù)保障、制度體系保障和數(shù)字智慧保障。
五是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，即在“減污降碳協(xié)同增效”“深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)”“依法嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管”“健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系”“生態(tài)環(huán)境宣傳教育”五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。
六是達(dá)到“六新目標(biāo)”，即生態(tài)文明建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展邁上新臺(tái)階、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新改善、生態(tài)系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)新提高、環(huán)境治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、生態(tài)文化建設(shè)譜寫新篇章。
會(huì)議表示，下一步，吉林省生態(tài)環(huán)境廳將忠實(shí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，全力推動(dòng)《規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)舉措落實(shí)落細(xì)，做到任務(wù)有實(shí)招、工作有實(shí)效、群眾有實(shí)感，不斷開(kāi)創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新局面。
會(huì)后，有關(guān)負(fù)責(zé)人回答記者提問(wèn)。針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃如何助力吉林省高質(zhì)量發(fā)展這一問(wèn)題，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃根據(jù)《吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制，客觀闡明了吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力問(wèn)題，明確要緊扣全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
在基本原則方面，《規(guī)劃》堅(jiān)持綠色發(fā)展，提出要正確處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。
在實(shí)現(xiàn)路徑方面，《規(guī)劃》堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)相融合，同步實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量和容量“雙改善”以及經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量“雙提高”。
在具體舉措方面，《規(guī)劃》提出要推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，建設(shè)清潔低碳能源體系，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系，完善綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，通過(guò)政策措施、工程手段、強(qiáng)化監(jiān)管等方式有效促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。特別是在落實(shí)“雙碳”目標(biāo)上，《規(guī)劃》系統(tǒng)安排了應(yīng)對(duì)氣候變化工作，提出加快推動(dòng)工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域碳達(dá)峰。
同時(shí)，《規(guī)劃》提出要完善生態(tài)示范創(chuàng)建體系，結(jié)合吉林省自然資源稟賦，全力推廣生態(tài)示范創(chuàng)建模式和典型做法，深入推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)縣建設(shè)，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，讓生態(tài)價(jià)值產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。