為進(jìn)一步強(qiáng)化浙江省中央水污染防治資金項(xiàng)目申報(bào)與建設(shè)，全面推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)工作，浙江省生態(tài)環(huán)境廳水處于近日組織召開(kāi)全省中央水污染防治資金視頻培訓(xùn)會(huì)暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，湖州市生態(tài)環(huán)境局安吉分局代表作了題為“善謀善思，用好中央資金助力‘兩山’轉(zhuǎn)化”的經(jīng)驗(yàn)交流。近年來(lái)，安吉縣高度注重流域水污染防治和水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等方面的項(xiàng)目實(shí)施，積極開(kāi)展中央水污染防治資金項(xiàng)目申報(bào)與建設(shè)，2016年以來(lái)，共有7個(gè)項(xiàng)目成功獲得中央水污染防治專項(xiàng)資金支持，總計(jì)1.28億元，大力推動(dòng)了安吉縣水生態(tài)環(huán)境高位持續(xù)改善。
多措并舉，不斷充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備
有制度，項(xiàng)目申報(bào)常態(tài)化。2012年以來(lái)，先后出臺(tái)《關(guān)于生態(tài)文明示范建設(shè)的考核辦法》、《安吉縣流域上下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》等文件，建立水生態(tài)修復(fù)治理等方面項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，每年年初組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好項(xiàng)目申報(bào)工作，年底對(duì)完工并通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目安排一定比例的資金補(bǔ)助，形成了年年有項(xiàng)目，生態(tài)常提升的良好氛圍，全縣累計(jì)開(kāi)展水生修復(fù)治理項(xiàng)目50余個(gè)，總投資約2.7億元。
有規(guī)劃，項(xiàng)目布局系統(tǒng)化。以省級(jí)水生態(tài)修復(fù)示范試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，高質(zhì)量編制完成《安吉縣省級(jí)水生態(tài)修復(fù)示范試點(diǎn)縣實(shí)施方案》，突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，為全縣水生態(tài)修復(fù)工作提供指導(dǎo)依據(jù)，明確建設(shè)路徑?！秾?shí)施方案》以系統(tǒng)性、整體性、精準(zhǔn)性為原則，統(tǒng)籌謀劃了安吉縣水生態(tài)修復(fù)儲(chǔ)備項(xiàng)目布局，有針對(duì)性地開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，系統(tǒng)建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不斷提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供科學(xué)指導(dǎo)。
有培訓(xùn)，項(xiàng)目謀劃精準(zhǔn)化。通過(guò)組織專家授課、座談交流和實(shí)地考察等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等相關(guān)部門進(jìn)行水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目謀劃與建設(shè)、中央水污染防治項(xiàng)目申報(bào)等培訓(xùn)，促進(jìn)水生態(tài)修復(fù)理念與農(nóng)業(yè)面源污染防治、河道治理等工作充分結(jié)合，指導(dǎo)鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村在生態(tài)建設(shè)過(guò)程中精準(zhǔn)謀劃水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，大力爭(zhēng)取中央水污染防治資金支持。
緊跟指南，科學(xué)開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)
把握原則，嚴(yán)格做好項(xiàng)目篩選。認(rèn)真研究，嚴(yán)格按照《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)指南》要求，建立項(xiàng)目預(yù)審篩選機(jī)制，結(jié)合安吉縣自身實(shí)際情況，挑選項(xiàng)目成熟度高、績(jī)效明確、類型符合和落地性強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，提高入庫(kù)成功率。
提前部署，扎實(shí)落實(shí)前期手續(xù)。將中央水污染防治資金項(xiàng)目申報(bào)和政府投資項(xiàng)目計(jì)劃工作進(jìn)行充分銜接，提前部署安排，在每年政府投資計(jì)劃庫(kù)建立時(shí)就將次年可申報(bào)中央水污染防治資金的項(xiàng)目列入，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目前期立項(xiàng)、可行性研究報(bào)批等工作，落實(shí)項(xiàng)目成熟度要求。
創(chuàng)新思維，適應(yīng)新形勢(shì)新要求。針對(duì)新指南提出入庫(kù)項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的要求，科學(xué)整合同類型項(xiàng)目，提高項(xiàng)目投資總額，全力爭(zhēng)取入庫(kù)。例如2021年，安吉縣將符合中央資金支持范圍的集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)控能力建設(shè)等方面項(xiàng)目進(jìn)行整合，打包立項(xiàng)，成功獲得5000萬(wàn)元中央水污染防治資金支持。
優(yōu)化機(jī)制，精準(zhǔn)破解難點(diǎn)問(wèn)題
強(qiáng)化考核力度，提高項(xiàng)目建設(shè)積極性。出臺(tái)《安吉縣流域上下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》，設(shè)立上下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交接斷面，以保障荊灣國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)為目的，向上游逐漸提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交接斷面水質(zhì)要求，精細(xì)化設(shè)置斷面水質(zhì)主要指標(biāo)考核目標(biāo)(優(yōu)于Ⅱ類)，建立“權(quán)責(zé)對(duì)等、協(xié)同治理”的生態(tài)補(bǔ)償新格局，以交接斷面考核為壓力，以資金獎(jiǎng)補(bǔ)為動(dòng)力，以水源保護(hù)“一盤棋”思想為引領(lǐng)，不斷促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的積極性提高。
強(qiáng)化資金配套，提高項(xiàng)目申報(bào)積極性。在宣傳好中央資金支持政策、鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展申報(bào)的基礎(chǔ)上，尤其重視地方財(cái)政配套保障工作，探索多元資金保障格局，項(xiàng)目配套資金從2012年的每年2000萬(wàn)元提高至3500萬(wàn)元，特別針對(duì)爭(zhēng)取到中央水污染防治資金的項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目的配套比例從50%提高至90%，極大提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)中央水污染防治資金的積極性。
強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶，提高資金使用規(guī)范性。總結(jié)歷年來(lái)中央水污染防治資金項(xiàng)目建設(shè)及資金使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提煉經(jīng)驗(yàn)，積極落實(shí)舉措，聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)縣內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化中央水污染防治資金使用的規(guī)范性，保障項(xiàng)目績(jī)效達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
原標(biāo)題：善謀善思，安吉用好中央水污染防治資金助力“兩山”轉(zhuǎn)化