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2022兩會(huì)環(huán)衛(wèi)聲音盤(pán)點(diǎn):最高領(lǐng)導(dǎo)人都在關(guān)注這些!

分類(lèi):行業(yè)熱點(diǎn) > 國(guó)內(nèi)資訊    發(fā)布時(shí)間:2022年3月14日 8:43    作者:中國(guó)環(huán)聯(lián)公眾號(hào)    文章來(lái)源:

3月5日,2022年全國(guó)兩會(huì)在京召開(kāi),中央各級(jí)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人、數(shù)千名全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員齊聚一堂,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建言獻(xiàn)策,為共同譜寫(xiě)民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的嶄新篇章貢獻(xiàn)力量。


來(lái)源 | 環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)綜合整理
作者 | 朱大壯

3月5日,2022年全國(guó)兩會(huì)在京召開(kāi),中央各級(jí)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人、數(shù)千名全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員齊聚一堂,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建言獻(xiàn)策,為共同譜寫(xiě)民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的嶄新篇章貢獻(xiàn)力量。

在這個(gè)萬(wàn)眾矚目的節(jié)點(diǎn)上,有哪些聲音為我們指明了未來(lái)方向,有哪些提案能夠得到認(rèn)可,又有哪些可能對(duì)未來(lái)生活帶來(lái)影響?就讓我們就來(lái)盤(pán)點(diǎn)一下,今年兩會(huì)上那些事關(guān)環(huán)衛(wèi)的聲音,歡迎大家理性討論。

習(xí)近平
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作

2022年3月5日,習(xí)近平參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議。

3月5日,習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作,立足富煤貧油少氣的基本國(guó)情,按照國(guó)家“雙碳”工作規(guī)劃部署,增強(qiáng)系統(tǒng)觀念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn),堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn),在降碳的同時(shí)確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全,保障群眾正常生活,不能脫離實(shí)際、急于求成。

李克強(qiáng)

持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

3月5日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)表示,要啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁和污水垃圾處理。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)建設(shè)。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,加大重要河湖、海灣污染整治力度,持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治。加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理,推行垃圾分類(lèi)和減量化、資源化。完善節(jié)能節(jié)水、廢舊物資循環(huán)利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持政策。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,保護(hù)生物多樣性,推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),要讓我們生活的家園更綠更美。

有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案。推動(dòng)能源革命,確保能源供應(yīng),立足資源稟賦,堅(jiān)持先立后破、通盤(pán)謀劃,推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,有序減量替代,推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè),提升電網(wǎng)對(duì)可再生能源發(fā)電的消納能力。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系,推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,完善減污降碳激勵(lì)約束政策,加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

兩會(huì)提案(按姓氏字母排序)
蔡衛(wèi)平
廣州醫(yī)科大學(xué)附屬市八醫(yī)院感染病中心首席專(zhuān)家


提案:建議全面禁止外賣(mài)平臺(tái)主動(dòng)提供一次性餐具

據(jù)央視財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)外賣(mài)年訂單總量已從2015年3.7億單激增至2020年171.2億單,一次性餐具消耗量巨大。


為此,蔡衛(wèi)平建議由國(guó)家發(fā)改委牽頭,制定全國(guó)范圍內(nèi)“外賣(mài)平臺(tái)不得主動(dòng)提供一次性塑料餐具”政策。確定到2030年塑料餐具減量目標(biāo),明確各省市的減量要求。同時(shí),將“外賣(mài)經(jīng)營(yíng)者不得主動(dòng)提供一次性塑料餐具”納入各地垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例。針對(duì)消費(fèi)者,政府應(yīng)進(jìn)行“以自備餐具替代一次性餐具”等宣教活動(dòng),對(duì)公眾進(jìn)行環(huán)保教育,培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)。

黃細(xì)花
廣東省惠州市委常委、宣傳部部長(zhǎng)

提案:進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范餐廚垃圾處理

黃細(xì)花指出,我國(guó)餐廚垃圾存在數(shù)量龐大、危害巨大,合法收運(yùn)處理占比較低,相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)不夠完善等問(wèn)題。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)餐廚垃圾產(chǎn)生量預(yù)計(jì)已突破1.2億噸/年,但餐廚垃圾合法收運(yùn)處理率截至2019年也僅10%左右,大量餐廚垃圾通過(guò)非法渠道處理。此外,因?yàn)槔诸?lèi)尚未完全落實(shí),餐廚垃圾中夾雜其他垃圾,自動(dòng)化處理程度難以提高。部分省市雖然出臺(tái)了地方性餐廚垃圾管理辦法,但未將居民日常生活產(chǎn)生的廚余垃圾納入,餐廚垃圾的收運(yùn)與集中處置也缺乏收運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資源化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。


黃細(xì)花建議,加強(qiáng)源頭治理。用好法律約束、道德教育、輿論監(jiān)督等力量,深入開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”,通過(guò)開(kāi)展講座、新聞宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督等方式從源頭上減少餐廚垃圾總量;加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。結(jié)合我國(guó)實(shí)際和探索實(shí)踐,出臺(tái)全國(guó)性的餐廚垃圾管理辦法或指導(dǎo)意見(jiàn),建立餐廚垃圾全流程跟蹤處理的制度體系。

黃細(xì)花
廣東省惠州市委常委、宣傳部部長(zhǎng)

提案:建議加快垃圾分類(lèi)立法

黃細(xì)花介紹,近年來(lái),全國(guó)各地大力推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作,垃圾分類(lèi)已經(jīng)從部分地區(qū)試點(diǎn)轉(zhuǎn)入全面推廣的階段。但從前期實(shí)踐來(lái)看,還存在諸多問(wèn)題,比如居民垃圾分類(lèi)意識(shí)依然比較淡薄,社會(huì)協(xié)同力度還不夠,垃圾分類(lèi)執(zhí)法手段較單一,垃圾回收體系尚不完備,特別是垃圾分類(lèi)的閉環(huán)系統(tǒng)尚未形成,源頭分類(lèi)不實(shí)、中端運(yùn)輸混運(yùn)、后端處理混合等問(wèn)題較為突出,嚴(yán)重影響了垃圾分類(lèi)的效果,這些都需要從國(guó)家層面推動(dòng)立法解決。


黃細(xì)花指出,從立法實(shí)施效果看,能有效推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作。建議全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)盡快啟動(dòng)生活垃圾收集分類(lèi)立法程序,圍繞垃圾分類(lèi)投放、收集、清運(yùn)和處理等各環(huán)節(jié),加快推動(dòng)國(guó)家層面垃圾分類(lèi)立法,建構(gòu)并完善我國(guó)生活垃圾分類(lèi)的法律體系,規(guī)定國(guó)家、地方、企業(yè)和個(gè)人在垃圾分類(lèi)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù),指明行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理責(zé)任,明確違反法律規(guī)定行為的制裁手段。

雷軍
小米科技董事長(zhǎng)兼CEO

提案:加強(qiáng)電子廢舊物循環(huán)利用

雷軍認(rèn)為,我國(guó)是電子產(chǎn)品的制造大國(guó)和消費(fèi)大國(guó),也是電子產(chǎn)品的廢棄大國(guó)。加強(qiáng)電子廢舊物循環(huán)利用體系建設(shè),對(duì)于保障國(guó)家資源安全、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。


李景虹
中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授

提案:建議政府鼓勵(lì)回收企業(yè)與環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)合作,降低前端收集運(yùn)營(yíng)成本

李景虹說(shuō),分揀中心要從地理分布上與整個(gè)清運(yùn)體系相配套,符合各個(gè)回收階段對(duì)運(yùn)輸成本和距離的要求。然而,因?yàn)槲覈?guó)以往缺少相應(yīng)的土地提供,回收企業(yè)只得自己解決用地問(wèn)題。這就造成企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本居高不下,從而導(dǎo)致大量低值可回收物無(wú)法順利進(jìn)入回收體系,而高值可回收物也難以提高回收品質(zhì),造成資源浪費(fèi)。


李景虹建議,地方政府在城市規(guī)劃方面增加對(duì)分揀中心等回收基礎(chǔ)設(shè)施的用地規(guī)劃,并結(jié)合本地實(shí)際,為回收企業(yè)提供一定的資金支持或免費(fèi)的用地政策,以推動(dòng)各地方分揀中心的建設(shè)。還應(yīng)鼓勵(lì)回收企業(yè)與環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)合作,充分利用既有的回收設(shè)施,制定靈活合作方案,幫助回收企業(yè)降低前端收集的運(yùn)營(yíng)成本。

馬少斌
中國(guó)石化中韓(武漢)石化煉油二部班長(zhǎng)


提案:有序推進(jìn)垃圾分類(lèi)立法立章

馬少斌建議,有序推進(jìn)垃圾分類(lèi)立法立章,真正做到垃圾減量化、無(wú)害化、資源化利用。如做好垃圾循環(huán)利用,可充分挖掘資源再利用價(jià)值,做到資源價(jià)值利用最大化,與此同時(shí)也就做到了減量化。馬少斌認(rèn)為現(xiàn)階段應(yīng)該逐步從鼓勵(lì)倡導(dǎo)轉(zhuǎn)向立法立章,以及設(shè)置配套的專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu),從機(jī)制制度上保障垃圾分類(lèi)有效推行,助力早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。


全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)
         


提案:完善垃圾治理與終端處置設(shè)施建設(shè)

提案建議,推進(jìn)生活垃圾終端處置設(shè)施建設(shè),政府加強(qiáng)存量垃圾治理監(jiān)管力度,協(xié)同解決存量垃圾治理。


提案稱(chēng),目前主要解決思路為規(guī)范封場(chǎng)后生態(tài)修復(fù)或開(kāi)挖篩分綜合利用,但存在諸多難點(diǎn):許多簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)由于資金短缺、環(huán)保意識(shí)淡薄等原因,無(wú)法進(jìn)行規(guī)范封場(chǎng),僅進(jìn)行簡(jiǎn)單的土覆蓋,嚴(yán)重污染了周邊環(huán)境;部分填埋場(chǎng)未能全面落實(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)制度、巡場(chǎng)維護(hù)工作欠缺;原地開(kāi)挖篩分或垃圾騰退處置存在治理成本高、周期長(zhǎng)以及篩分產(chǎn)物處置難等問(wèn)題。

宋鑫
中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)

提案:加快提升農(nóng)村生活垃圾處理水平

宋鑫建議,建立完善“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)壓縮、公司化轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)生活垃圾治理向規(guī)范化、集中化、一體化轉(zhuǎn)變,杜絕“重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)”現(xiàn)象,確保已建成的項(xiàng)目設(shè)施正常運(yùn)行,發(fā)揮實(shí)效。


此外,他建議引導(dǎo)并鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資金參與農(nóng)村生活垃圾處置設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式帶動(dòng)此項(xiàng)工作的實(shí)施。通過(guò)政策引導(dǎo),扶持一些環(huán)保企業(yè)進(jìn)行小中規(guī)模生活垃圾處理設(shè)備的研發(fā),探索輕量化、低成本、易于維護(hù)的垃圾處理設(shè)備,開(kāi)發(fā)具有不同區(qū)域特色的村鎮(zhèn)垃圾處理體系,降低政府的建設(shè)投入和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

王麗萍
中國(guó)電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)副主席、上影電視劇公司編劇


提案:建議舊口罩納入垃圾分類(lèi)管理

疫情防控常態(tài)化下,廢舊口罩?jǐn)?shù)量激增,如處理方式不當(dāng),有造成環(huán)境污染、病毒傳播的隱患。全國(guó)政協(xié)委員王麗萍建議:盡快制定關(guān)于廢棄口罩管理的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定,構(gòu)建日常廢棄口罩回收和集中處置體系。鼓勵(lì)推動(dòng)口罩生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)可降解口罩。


印萍
自然資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局青島海洋地質(zhì)研究所副所長(zhǎng)

提案:加快生態(tài)環(huán)境損害司法體系建設(shè)

印萍認(rèn)為,生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是生態(tài)文明制度體系重要組成部分,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,作出了一系列重大決策部署,但也面臨著制度政策與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系需進(jìn)一步完善、司法鑒定關(guān)鍵技術(shù)需進(jìn)一步攻克、損害賠償和生態(tài)修復(fù)司法保障機(jī)制仍需完善、跨國(guó)跨境司法鑒定國(guó)際化水平仍需提高等突出問(wèn)題,亟需加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償司法保障體系,提升司法服務(wù)和保障能力,切實(shí)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和權(quán)益。


趙進(jìn)東
中國(guó)科學(xué)院院士

提案:建議制定垃圾焚燒行業(yè)“禁燒目錄”

由于焚燒廠幾乎不能參與環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)分類(lèi)收運(yùn)的過(guò)程,導(dǎo)致的結(jié)果是“環(huán)衛(wèi)送來(lái)什么,焚燒廠就燒什么”,甚至有焚燒廠反映需要協(xié)助政府部門(mén)處理“假冒偽劣產(chǎn)品”“傳染病死家禽畜”等情況。在焚燒廠“入場(chǎng)垃圾管理”缺少自主性的情況下,很大程度上導(dǎo)致垃圾焚燒廠無(wú)法有效管控入爐“原料”,即使“有心”想要改變的垃圾焚燒廠也沒(méi)有表達(dá)訴求的依據(jù)。


基于此,趙進(jìn)東指出,在焚燒廠對(duì)“入場(chǎng)垃圾管理”缺少自主性的情況下,為更好的進(jìn)行垃圾分類(lèi)相關(guān)宣教和實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)相關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低,建議住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部設(shè)立以下措施:
1.制定垃圾焚燒行業(yè)“禁燒目錄”。初期明確將“可回收物”和“有害垃圾”具體類(lèi)別納入目錄中;形成鼓勵(lì)性的目錄進(jìn)行推廣實(shí)施,收集相關(guān)實(shí)施情況反饋,適時(shí)轉(zhuǎn)換為強(qiáng)制性;同時(shí)向科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、環(huán)保社會(huì)組織等專(zhuān)業(yè)組織征詢意見(jiàn),完善目錄的同時(shí),也是很好的宣教契機(jī)。

2.要求各地住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)有序推進(jìn)“禁燒目錄”實(shí)施,尤其是宣教工作。明確要求各地住建部門(mén)根據(jù)“垃圾分類(lèi)”工作相關(guān)進(jìn)程,合理設(shè)定本行政區(qū)內(nèi)垃圾焚燒設(shè)施實(shí)施“禁燒目錄”工作路徑;充分調(diào)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織等力量,以“禁燒目錄”為抓手,通過(guò)舉辦宣傳活動(dòng)、設(shè)計(jì)宣傳海報(bào)、制作宣傳視頻等形式進(jìn)行垃圾焚燒公眾宣教;評(píng)選典型示范垃圾焚燒廠,并給予資金和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。

張金海
山東省東營(yíng)市環(huán)衛(wèi)工人


提案:將每年的10月26日設(shè)立為中國(guó)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)

張金海認(rèn)為,“環(huán)衛(wèi)工人正是為改善民生、創(chuàng)建良好人居環(huán)境提供可靠保障的踐行者,廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往離不開(kāi)環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞作?!彼硎?,設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié),可以進(jìn)一步激發(fā)全國(guó)300多萬(wàn)名環(huán)衛(wèi)工人們的勞動(dòng)熱情,為城市的清潔、美麗、文明作出自己的貢獻(xiàn)。


張金海
山東省東營(yíng)市環(huán)衛(wèi)工人


提案:進(jìn)一步支持智能分類(lèi)收集設(shè)備研發(fā)應(yīng)用
張金海認(rèn)為,在占據(jù)承前啟后重要環(huán)節(jié)的分類(lèi)收集中采用集約型智能化程度高的收集設(shè)備,是持續(xù)支持垃圾分類(lèi)工作可復(fù)制、有序推廣的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化的關(guān)鍵,更是提升生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前提。


來(lái)源 | 環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)整理
作者 | 朱大壯
編輯 | 匡宋堯

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