河北省住建廳近日開始對修訂后的《河北省建筑垃圾資源化利用技術導則》公開征求意見。 來源 | 環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)2、補充了施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化內(nèi)容；3、增加了水泥窯協(xié)同處置建筑垃圾內(nèi)容；4、增加了工程渣土和工程泥漿就地或就近使用，優(yōu)化土方調(diào)配內(nèi)容；5、補充了再生產(chǎn)品用于建設項目時的相關規(guī)定及各方責任要求；6、增加了建筑垃圾再生微粉在混凝土和砂漿中應用要求；8、增加了再生骨料用于水處理生物填料內(nèi)容。雖然修訂內(nèi)容多達8項，但實際要解決的問題只有兩個：一是建筑垃圾的源頭減量化問題和建筑垃圾處置及其再生產(chǎn)品的應用問題，折射出行政部門在建筑垃圾管理思路上的兩大變化，即改變原先建筑垃圾管理重運輸、重末端處理的現(xiàn)狀，意圖從“施工現(xiàn)場”這個源頭開始減少建筑垃圾產(chǎn)生量。二是改變建筑垃圾處置以填埋為主的現(xiàn)狀，大力推進建筑垃圾資源化利用，減少資源浪費和土地浪費，并進一步促進建筑垃圾再生產(chǎn)品在不同場景中的規(guī)范化應用，讓最終用戶敢用、樂用建筑垃圾再生產(chǎn)品。很多業(yè)內(nèi)人士都清楚，與其說“垃圾圍城”，不如說是“建筑垃圾圍城”。建筑垃圾對城市周邊環(huán)境衛(wèi)生的破壞，遠甚于生活垃圾。據(jù)河北省住建廳2016年~2018年對全省設區(qū)市摸底估算，河北省年平均建筑垃圾產(chǎn)生量約5900萬立方米（其中，工程渣土4700萬立方米，其他建筑垃圾1200萬立方米）；按每立方米折合1.6噸計算，約9400萬噸。年資源化利用量約195萬立方米，資源化利用率為16.3%（不含工程渣土利用）[1]。若2018年河北省年產(chǎn)建筑垃圾9400萬噸，那么四年后的2022年，全省建筑垃圾年產(chǎn)量超過1億噸應無壓力。而至2020年，河北省城市、縣城生活垃圾清運量也不過1234.31萬噸而已（數(shù)據(jù)來源：住建部《2020年城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計年鑒》）。算起來建筑垃圾產(chǎn)生量竟是生活垃圾產(chǎn)生量的8.1倍。當然，實際倍數(shù)很有可能更高一些，形勢不可謂不嚴峻！2019年，河北省住建廳、省發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強建筑垃圾管理和資源化利用工作的指導意見》，擬到2025年，全省城市建筑垃圾資源化利用率達到50%以上。時間還有三年多，開展建筑垃圾源頭減量，提升建筑垃圾資源化利用水平，已刻不容緩！《導則》指出，建筑垃圾應優(yōu)先考慮資源化利用，建筑垃圾資源化利用要實行“減量化、資源化和無害化”三原則，并嚴禁在收集、堆放、運輸、處置過程中，混入污泥渣土、生活垃圾、工業(yè)垃圾和危險廢棄物等。同時“鼓勵建筑垃圾資源化利用企業(yè)將建筑垃圾的收集、分類、運輸、處置和資源化利用等環(huán)節(jié)進行整合，……，提高建筑垃圾資源化利用水平”。1、城市建筑從規(guī)劃設計到施工全面融入源頭減量理念。《導則》要求，規(guī)劃單位應將建筑垃圾源頭減量化理念納入到城市規(guī)劃編制工作中，建立完善的建筑垃圾源頭減量化規(guī)劃體系，對城市建設量和拆遷量進行合理估算，制定城市建筑垃圾源頭減量化和資源化的控制目標。建設單位應明確建筑垃圾減量化目標和措施，并納入招標文件和合同文本，將建筑垃圾減量化措施費納入工程概算。設計單位應優(yōu)化建筑設計，積極推進建筑、結(jié)構(gòu)、機電、裝修、景觀全專業(yè)一體化協(xié)同設計，推行標準化設計，推廣裝配式建筑，在保證使用功能的前提下，盡可能延長建筑使用壽命。并將綠色建筑設計的理念融入到設計方案中，把減少或不產(chǎn)生建筑垃圾作為建筑設計的目標，降低資源浪費。施工單位應在施工階段編制建筑垃圾減量化處理方案，制定建筑垃圾減量化計劃，確定減量化目標，明確職責分工，結(jié)合工程實際制定有針對性的技術、管理和保障措施。2、建筑垃圾也要“分類”，優(yōu)先實行就地利用。我們常說的“垃圾分類”一般單指生活垃圾分類，而現(xiàn)在，建筑垃圾也要分類了。《導則》規(guī)定，建筑垃圾應根據(jù)其種類以及資源化處置所需要求，從源頭嚴格做好分類收集、分類堆放，分類堆放的建筑垃圾應分別運輸。在建筑垃圾資源化利用過程中，則要根據(jù)建筑垃圾種類與成分，因地制宜，實行分類利用，以降低處置成本，提高利用率。《導則》指出，渣土類建筑垃圾可用于制磚和道路工程等原料；廢舊混凝土、碎磚瓦等宜作為再生建材用原料；廢瀝青宜作為再生瀝青原料；廢金屬、木材、塑料、紙張、玻璃、橡膠等，宜由相關專業(yè)企業(yè)作為原料直接利用或再生利用。《導則》指出，建筑垃圾資源化利用模式可分為就地利用、分散處理和集中處理三種，優(yōu)先就地利用，并符合下列要求：（1）建筑垃圾直接或經(jīng)處置后形成再生填料，可在有填料需求的工程現(xiàn)場就地利用。維修或改建的瀝青道路，其路面表面層銑刨后可就地采用瀝青路面再生技術加以利用。舊水泥混凝土路面、水泥穩(wěn)定碎石及石灰粉煤灰碎石基層經(jīng)破碎、加工后，可用于道路基層或底基層。（2）場地條件允許且噪音、揚塵等滿足環(huán)境保護要求時，建筑垃圾可在工程現(xiàn)場或建筑垃圾中轉(zhuǎn)場采用移動設備，分散處置后加以利用。（3）無法就地、分散利用時，建筑垃圾可運輸至固定場所集中處置，生產(chǎn)再生材料或再生產(chǎn)品。鼓勵優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品建筑垃圾再生產(chǎn)品怎么用？誰來用？如何打開建筑垃圾再生產(chǎn)品銷售市場？始終困擾著建筑垃圾資源化利用企業(yè)。為解決上述難題，《導則》提出：1、鼓勵在房屋建筑、市政基礎設施、交通基礎設施、海綿城市、園林景觀等各類工程建設中，優(yōu)先建筑垃圾再生產(chǎn)品；2、在建設項目范圍內(nèi)的地面道路和停車場，應優(yōu)先采用再生產(chǎn)品；3、在建設項目的基礎墊層、圍墻、管井、管溝、擋土坡及市政道路的基層、底基層等部位，可采用再生產(chǎn)品；4、房屋建筑工程中使用再生砌塊（磚）等產(chǎn)品占同種類產(chǎn)品的比例不低于10%；5、市政基礎設施工程中使用再生粗骨料、再生砌塊（磚）、再生瀝青混凝土等產(chǎn)品占同種類產(chǎn)品的比例不低于20%；6、公路工程和預拌混凝土企業(yè)優(yōu)先使用建筑垃圾再生粗、細骨料；7、政府投資或以政府投資為主的建設項目、綠色建筑示范工程應優(yōu)先采用再生產(chǎn)品。并且，使用建筑垃圾再生產(chǎn)品也成為設計單位和建設單位義不容辭的“責任”。《導則》指出，再生產(chǎn)品用于建設項目時應明確參建各方責任，并應遵循下列原則：1、建設單位在項目可行性研究報告中應明確建筑垃圾再生產(chǎn)品使用要求，組織編制建設工程項目概（預）算時，合理估算建筑垃圾減量化措施費用并計入工程造價，將使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的相關要求納入設計和施工招標文件，并在施工合同中明確；2、設計單位應在設計文件說明中明確建筑垃圾再生產(chǎn)品的使用工程部位和產(chǎn)品種類；3、監(jiān)理單位應按照法律法規(guī)、標準規(guī)范做好監(jiān)督指導，發(fā)現(xiàn)未按設計要求使用建筑垃圾再生產(chǎn)品和違反有關技術標準的行為，責令施工單位改正。《導則》的修訂，必將對河北省建筑垃圾資源化利用產(chǎn)生巨大的推動作用。按照河北省六部門《關于加強建筑垃圾管理和資源化利用工作的指導意見》，到2025年全省城市建筑垃圾資源化利用率達到50%以上，這意味著屆時全省將有5000萬噸以上的建筑垃圾實現(xiàn)再利用，若1噸建筑垃圾可產(chǎn)生0.7噸再生骨料，則建筑垃圾再生骨料年產(chǎn)量將超過3500萬噸。目前再生骨料售價大致在30-80元/噸，取中位數(shù)55元/噸，即使價格不變，僅3500萬噸再生骨料就可創(chuàng)造近20億元的銷售額。這還未算上建筑垃圾處置設備采購、安裝及資源化處置項目建設等方面的投資，以及可能存在的政府補貼。[1]《河北規(guī)范建筑垃圾處置全過程監(jiān)管》，政務頭條，河北新聞網(wǎng) 2019-07-25來源 | 環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)
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