煙道直徑小于1米免于安裝在線監(jiān)測？
問題：
根據(jù)《關(guān)于加快重點行業(yè)重點地區(qū)的重點排污單位自動監(jiān)控工作的通知》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2017〕61號)要求，針對以下情形，可暫不安裝自動監(jiān)測設(shè)備：1.煙囪/煙道直徑小于1米，或者不滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的測量點位離煙道壁距離不小于1米要求的。排氣筒結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、安全等難以滿足技術(shù)規(guī)范對監(jiān)測平臺安裝以及參比方法采樣孔的相關(guān)要求的。
目前企業(yè)實際情況多是煙道直徑小于1米的，根據(jù)此規(guī)定，企業(yè)可以不用按照自動監(jiān)控設(shè)備。但是根據(jù)環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法，重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。
與此規(guī)定沖突，請問是不是重點排污單位所有的廢氣排放口、廢水排放口都要安裝自動監(jiān)測設(shè)備，還是部分排放口安裝？如果可以按照環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2017〕61號文件煙道直徑小于1米免于安裝，實際執(zhí)行中企業(yè)可以自行改造煙道使其小于1米以規(guī)避安裝、逃避監(jiān)管，請問又如何執(zhí)行？
答復(fù)：
《江蘇省污染源自動監(jiān)控管理辦法(試行)》(蘇環(huán)發(fā)〔2021〕3號)第七條明確了排污單位應(yīng)當(dāng)安裝自動監(jiān)測設(shè)備四種情形，第八條明確了排污單位暫不安裝自動監(jiān)測設(shè)備的三種情形。根據(jù)您的留言，廢氣、廢水重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝自動監(jiān)測設(shè)備。但也不是所有排放口均應(yīng)安裝自動監(jiān)測設(shè)備，至于哪些單位(排放口)可以暫不安裝，應(yīng)嚴(yán)格按照“辦法”第八條執(zhí)行，即：停產(chǎn)一年以上或已經(jīng)關(guān)閉、拆除、搬遷的；監(jiān)測因子排放濃度長期低于可用儀器檢出限的；國家規(guī)定的其他可以暫不安裝的情形。生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加快重點行業(yè)重點地區(qū)的重點排污單位自動監(jiān)控工作的通知》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2017〕61號)已明確“煙道直徑小于1米的可暫不安裝自動監(jiān)測設(shè)備”，則此廢氣排放口執(zhí)行國家規(guī)定，可暫不安裝自動監(jiān)測設(shè)備。如果企業(yè)自行改造煙道使其小于1米以逃避安裝、逃避監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)后將嚴(yán)處。
可暫不安裝自動監(jiān)測設(shè)備的情形
1、煙囪/煙道直徑小于1米，或者不滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的測量點位離煙道壁距離不小于1米要求的。排氣筒結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、安全等難以滿足技術(shù)規(guī)范對監(jiān)測平臺安裝以及參比方法采樣孔的相關(guān)要求的。
2、企業(yè)生產(chǎn)廢水循環(huán)利用不排入外環(huán)境的。水排放口為企業(yè)溢流口且不排放污染物的。
3、污染物排放濃度低于現(xiàn)有在線監(jiān)控(測)設(shè)備檢測限的。
4、一年內(nèi)累計生產(chǎn)時間不足一個季度的企業(yè)或者僅用作調(diào)峰的燃?xì)怆姀S。
5、企業(yè)停產(chǎn)一年及以上或者正在拆除搬遷的，已經(jīng)注銷或關(guān)閉的企業(yè)。
6、其他具有客觀原因暫時無法安裝自動監(jiān)測設(shè)備的(提供證明材料)。
實施污染源自動監(jiān)控的范圍
1、鋼鐵、火電、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙、印染、污水處理廠、生活垃圾焚燒發(fā)電廠(已布置)等行業(yè)企業(yè)；
2、長江經(jīng)濟(jì)帶化工企業(yè)及化工園區(qū)污水處理廠；
3、氮磷排放重點行業(yè)中的重點排污單位;
4、省級及以上工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施。
按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，重點排污單位名錄由設(shè)區(qū)的市級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)確定。
現(xiàn)場端監(jiān)控要求
1、廢氣監(jiān)控點技術(shù)要求
廢氣監(jiān)控點應(yīng)當(dāng)根據(jù)煙氣特點選擇完全抽取方式、稀釋抽取方式或直接測量等方式采樣。煙氣流速的測量應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范要求選擇在氣流穩(wěn)定的直管段、避開煙道彎頭和斷面急劇變化的部位，否則應(yīng)選擇安裝多點測量、線測量或面測量的測量裝置。
2、廢水監(jiān)控點技術(shù)要求
廢水監(jiān)控點應(yīng)當(dāng)安裝采集混合水樣、混勻及暫存混合水樣、超標(biāo)留樣及報警、冷藏樣品、自動清洗及排空混勻桶、保護(hù)樣品等功能的水質(zhì)自動采樣器。廢水流量的測量應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范要求，在排放口規(guī)范化整治的基礎(chǔ)上安裝超聲波或電磁流量計。工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施總排口應(yīng)安裝視頻監(jiān)視系統(tǒng)。
自動監(jiān)控設(shè)施、站房及相關(guān)附屬設(shè)施建設(shè)要求
1.自動監(jiān)控設(shè)施、站房及相關(guān)附屬設(shè)施建設(shè)安裝必須按照《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)(CODcr、NH3-N等)安裝技術(shù)規(guī)范》(HJ353-2019)、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)(CODcr、NH3-N等)驗收技術(shù)規(guī)范》(HJ354-2019)、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)(CODcr、NH3-N等)運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》(HJ355-2019)、《固定污染源煙氣(SO2、NOx、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ75-2017)、《固定污染源煙氣(SO2、NOx，顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法》(HJ76-2017)等環(huán)境保護(hù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求編制建設(shè)方案，安裝的污染源自動監(jiān)控設(shè)施必須取得環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證、計量器具許可、環(huán)境監(jiān)測儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心適用性檢測報告等證書；
2.自動監(jiān)控設(shè)施安裝、站房及相關(guān)附屬設(shè)施的建設(shè)，必須符合《關(guān)于加快重點行業(yè)重點地區(qū)的重點排污單位自動監(jiān)控工作的通知》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2017〕61號)有關(guān)要求，安裝完成后要及時聯(lián)網(wǎng)、開展比對監(jiān)測，并自行組織開展驗收，同時向管理部門提交相關(guān)驗收資料進(jìn)行備案。
依據(jù)主要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
(一)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
1.鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 13271
2.鐵礦采選工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 28661
3.鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 28662
4.煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 28663
5.煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 28664
6.軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 28665
7.鐵合金工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 28666
8.煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 16171
9.火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 13223
10.水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 4915
11.鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 25465
12.平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 26453
13.紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 4287
14.制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB3533
15.合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 13458
16.橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 27632
17.煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 16171
18.彈藥裝藥行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 14470.3
19.油墨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 25463
20.合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 21902
21.燒堿、聚氯乙烯工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 15581
22.石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 31571
23.城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 18918
24.生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn) GB 18485
(二)污染源自動監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 HJ/T 75
2.固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法 HJ/T 76
3.固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法 GB/T 16157
4.水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范 HJ/T 353
5.水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術(shù)規(guī)范 HJ/T 354
6.水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范 HJ/T 355
7.水污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范 HJ/T 356
8.污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀技術(shù)要求及檢測方法HJ/T 378
9.環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求-化學(xué)需氧量(CODcr)水質(zhì)在線自動監(jiān)測儀 HJ 377
10.環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求-超聲波明渠污水流量計HJ/T 15
11.環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求-電磁管道流量計 HJ/T 367
12.環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求-超聲波管道流量計 HJ/T 366
13.水質(zhì)自動采樣器技術(shù)要求及檢測方法 HJ/T 372
14.氨氮水質(zhì)自動分析儀技術(shù)要求 HJ/T 101
15.pH水質(zhì)自動分析儀技術(shù)要求 HJ/T 96
16.總磷水質(zhì)自動分析儀技術(shù)要求 HJ/T 103
17.總氮水質(zhì)自動分析儀技術(shù)要求 HJ/T 102
18.污染物在線自動監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)HJ 212
19.污染源在線自動監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集傳輸儀技術(shù)要求 HJ 477
20.排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則 HJ 819
21.排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐HJ 820
22.排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 造紙工業(yè) HJ 821
23.固定污染源自動監(jiān)控現(xiàn)場端建設(shè)技術(shù)規(guī)范T/CAEPI11-2017
原標(biāo)題：什么情形下可暫不安裝自動監(jiān)測設(shè)備？附自動監(jiān)控設(shè)施、站房及相關(guān)附屬設(shè)施建設(shè)要求